本报全媒体记者 赵文 夏菲妮 王晗阳 见习记者 魏丹
昨(18)日,省十三届人大五次会议开幕。会上,省长黄强代表省人民政府作工作报告,其中明确提出要高水平开展“八五”普法。据了解,近年来,为大力弘扬社会主义法治精神,我省坚持把全民普法和守法作为依法治省的长期性基础性工作,并深入开展法治宣传教育。如今,自觉守法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法逐渐成为全体公民的共识。2021年,是“八五”普法起步之年。去年,我省出台《四川省法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,为未来五年的普法宣传工作提供了科学指引,也受到省人大代表、省政协委员们的高度关注。本次省两会,针对我省普法宣传工作,代表委员们带来了哪些好建议?昨日,本报记者连线多名省人大代表和省政协委员,听他们为我省普法宣传工作“支招”。
省人大代表曾文忠
“三个突出”“三个深入”高质量开展“八五”普法
进入“八五”普法时期,普法工作应该怎么干?今年的省两会上,省人大代表、四川瀛领禾石律师事务所主任曾文忠带来了一份关于高质量开展“八五”普法、深入推进法治四川志愿普法行动的建议。
曾文忠表示,虽然我省“七五”普法工作取得了很大成绩,但进入“八五”普法时期,迫切要求进一步提升公民法治素养,推动全社会尊法学法守法用法。因此,当前的普法工作面临一些新的情况、新的问题。
为此,曾文忠建议结合省委、省政府印发的《四川省法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》,明确“八五”普法工作重点。其中,需要结合“三个突出”“三个深入”。
“三个突出”即突出学习宣传习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平治思想作为新时代普法工作的首要政治任务。突出宣传宪法。深入持久开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。突出宣传民法典。常态化推进民法典走进乡村(社区)“三个一百”主题宣讲活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里。
“三个深入”即深入宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规。大力宣传涉及“一带一路”建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和知识产权保护、科技成果转化、优化营商环境、自由贸易试验区建设等方面的法律法规。深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规。大力宣传总体国家安全观,聚焦疫情防控,聚焦保障和改善民生。深入宣传党内法规。促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
省人大代表武秀峰
依据受众需求 在“八五”普法中实施“精准普法”
同曾文忠一样,作为来自律师界的省人大代表,四川绅豪律师事务所主任武秀峰也十分关注我省“八五”普法工作。
“建设法治国家、法治社会已成为我国一项基本国策。通过前面七个五年普法工作,我国国民法律素质整体上有大幅提升,但呈现不均衡状态,经济发达地区普法效果明显优于经济不发达地区,省市县政府所在地普法效果明显优于乡村,有文化的人群普法效果明显优于没有文化的人群等等。”武秀峰告诉记者,在部分法律意识薄弱的地区,老百姓还缺乏“法律”的概念。
武秀峰说,当下各地普法宣讲工作开展得热火朝天,但讲什么、怎么讲全由普法宣传者确定,并未针对受众的不同层次、不同需求有的放矢,有些宣讲内容脱离了受众生活,以致于普法课堂听众寥寥无几,这样“大水漫灌”式的普法教育效果并不理想。对此,他在《关于在“八五”普法工作中实施“精准普法”的建议》中提出,希望在“八五”普法工作中,针对受众所属不同区域、不同职业、不同年龄段等,开展不同内容、不同形式的普法宣传工作,依据受众需要学习什么来确定普法宣讲内容,对受众实施“精准普法”,重视普法宣讲效果而非仅仅看重普法宣讲过程,将普法工作推向新阶段、新高度。
省人大代表张静
打造法治文化品牌 加强法治文化阵地建设
“去年7月,省委全面依法治省委员会印发《关于落实〈关于加强社会主义法治文化建设的意见〉实施方案》通知,明确把法治文化建设纳入城乡规划,在公共设施建设和公共空间利用时融入法治文化元素,加强红色法治文化传承。”在今年的省两会上,省人大代表、四川竹海律师事务所主任张静带来了《关于加大财政投入和政策支持 加强法治文化阵地建设的建议》,建议省政府出台并细化相关财政投入与政策支持。
张静认为,首先要切实健全法治文化阵地建设机制。坚持把法治文化阵地建设纳入城乡规划,健全完善基层法治文化服务体系。按照主题鲜明、因地制宜、注重实效的原则,推动从有形覆盖向有效覆盖转变,推进法治文化阵地提档升级。其次,加强基层单位和乡村(社区)法治文化形象塑造,建设法治“微景观”,建设法治文化广场、法治宣传教育电子大屏幕、法治文化街、法治文化园地、法治文化景观。
“本地报刊、广播电台或电视台至少开设一个法治专栏或节目,乡镇(街道)注重建设好法律图书角等,实现村(社区)法治文化阵地全覆盖。各部门、行业要全面落实‘谁执法谁普法’责任制,建设好有部门行业特色的精品法治文化阵地,在其管理或经营的区域内开展公益普法。”张静表示,还要继续探索完善群众性法治文化活动机制,坚持以人民为中心,精心培育植根群众、服务群众的法治文化活动载体和平台。在法治文化阵地建设中,充分发挥律师作用,通过案件说法、讲座普法、论坛释法等形式,在法治文化阵地建设中打造法治文化的品牌。
省政协委员李强
推行“点菜学法”让公共法律服务产品深入人心
公共法律服务体系建设工作开展以来,我省各市州纷纷搭建起实体化工作平台,使群众享受到了法律援助、人民调解、法律咨询等综合性“一站式”服务,打通了公共法律服务群众的“最后一公里”。
面对新形势和新需求,省政协委员、四川平新律师事务所主任李强表示,公共法律服务体系建设还存在一定进步空间。“首先,由于社会公众的认知度、关注度相对较低,公共法律服务体系建设无论是实体依托、工作内容、人员配备还有待进一步规范。”李强表示,“其次,政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制和机制尚不畅通,成为制约公共法律服务体系建设的重要因素。第三,场所、人员以及经费保障方面尚有不足,法律服务人员所提供的服务与市场价值不相称。”
对此,李强建议,要创新宣传方式将公共法律服务普及到千家万户,让公共法律服务产品深入人心。推行“点菜学法”,实现“精准普法”,让老百姓看得见、摸得着、想得起、用得上。
“各级政府应做好公共法律服务体系建设基础设施、业务装备、工作经费等基础保障。其中,公共法律服务场所所需房屋可通过新建、改扩建等方式予以保障,另外建立健全公共法律服务资金保障机制等,将基本公共法律服务事项纳入政府购买服务指导性目录。”李强说。